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3월 23일 운동

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목차

1. 개요

3월 23일 운동(M23)은 2009년 콩고 민주 공화국 정부와 평화 협정을 체결한 국민방위국민회의(CNDP) 출신 병사들이 2012년 4월 4일 정부에 반기를 들면서 결성한 무장 단체이다. 군대의 열악한 환경과 평화 협정 이행 문제에 불만을 품고 결성되었으며, 주로 투치족으로 구성되어 후투족 민병대, 마이마이 세력과 대립했다. 2012년 고마를 점령하고, 2013년 유엔의 개입과 정부군의 공격으로 반란이 종식되었으나, 2017년 활동을 재개하여 2022년 콩고 동부에서 공세를 펼치고 있다.

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3월 23일 운동
기본 정보
3월 23일 운동 로고
3월 23일 운동 로고
명칭3월 23일 운동
프랑스어 명칭Mouvement du 23-Mars
약칭M23
활동 시작2012년 4월 4일
활동 지역콩고 민주 공화국, 주로 북키부주
규모2012년 말 기준 최소 5,500명
지도부
대통령베르트랑 비심와
군사 참모술타니 마켕가
전 대통령장마리 루니가 루게레로
관련 분쟁
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M23 반란
M23 공세 (2022년)
콩고 민주 공화국-르완다 간 긴장 (2022년-현재)
지지 및 적대 세력
동맹 세력르완다
적대 세력콩고 민주 공화국
와잘렌도
바그너 그룹 (추정)

2. 배경

국민방위의회(CNDP)는 2009년 3월 23일 콩고 민주 공화국 정부와 평화 협정을 체결하여 정당이 되었고, CNDP 병사들은 콩고 민주 공화국군(FARDC)에 통합되었다.[78] M23이라는 이름은 이 평화 협정이 체결된 날짜에서 유래되었으며, 협정 불이행에 대한 반대의 의미를 담고 있다.

M23은 주로 투치족으로 구성되어 있으며, 북키부주에서 아파르트헤이트와 유사한 형태의 실체를 만들고 콩고민주공화국의 광물을 약탈하며, 가능한 한 많은 후투족을 살해하는 것을 주요 목표로 삼고 있다.[23] M23의 의제는 르완다 통치자인 폴 카가메 정권에 의해 결정되며, 카가메 군대가 M23과 같은 대리인을 내세워 콩고민주공화국을 침략할 때마다 유럽, 미국 및 캐나다로부터 막대한 양의 원조를 받고 있다.[23]

2. 1. 결성

2012년 4월 4일, 국민방위의회(CNDP) 출신 병사 약 300명이 콩고민주공화국 정부에 반기를 들고 M23을 결성했다. 이들은 군대의 열악한 환경과 2009년 3월 23일 평화 협정 이행에 대한 정부의 소극적인 태도를 이유로 들었다.[20] 킨샤사 정부는 "터미네이터"라는 별명을 가진 보스코 은타간다 장군이 이 단체를 이끌고 있다고 비난했으며,[20] 카빌라 대통령은 2012년 4월 11일에 그의 체포를 요구했다.[21]

M23은 주로 투치족으로 구성되어 있으며, 후투족 민병 조직이나 이 지역의 마이마이와 대립하고 있다.[80][81] 콩고민주공화국 정부는 M23이 인접국 르완다에 의해 지원받고 있다고 주장했으며,[85] 유엔 전문가 그룹도 M23이 르완다와 우간다로부터 군사 지원을 받고 있다는 보고서를 작성했다.[86]

3. 주요 활동

3월 23일 운동은 콩고민주공화국 동부에서 주로 활동하는 무장 단체이다. 이들의 주요 활동은 다음과 같이 요약될 수 있다.


  • 2012년 반란 및 고마 점령: M23은 노르키부주에서 콩고민주공화국군(FARDC)과 교전을 벌였으며, 2012년 11월에는 고마를 점령했다. 조셉 카빌라 DR콩고 대통령은 고마 시민들에게 저항을 촉구했고, 반기문 유엔 사무총장은 M23의 인권 침해를 비판했다.[37][38] 이후 국제사회의 압력으로 M23은 고마에서 철수했다.[49][53]
  • 유엔 개입과 반란 종식: 2013년 3월, 유엔 안전 보장 이사회는 유엔 콩고민주공화국 안정화 파견단(MONUSCO) 내에 간섭 여단을 배치하여 M23을 포함한 무장 단체에 대한 공격 작전을 승인했다.[62] 2013년 11월 6일 콩고 정부군의 공격으로 M23은 반란 종식을 선언했고, 지도자 술타니 마켄가는 우간다에서 항복했다.[63][64] 보스코 은타간다는 국제 형사 재판소(ICC)로 이송되어 전쟁 범죄와 반인도적 범죄로 30년 형을 선고받았다.[125][129]
  • 2022년 활동 재개: 2017년 술타니 마켄가를 중심으로 M23 일부 세력이 활동을 재개했다.[66] 2022년 3월 공세를 시작했고, 5월에는 루망가보 군 기지를 점령, 6월에는 부나가나를 점령했다.[69][70][11] 10월에는 콩고민주공화국 동부에서 공세를 시작하여 수천 명의 피난민이 발생했다.[71] 콩고민주공화국 정부는 르완다가 M23을 지원한다고 비난했지만, 르완다는 이를 부인했다.[130]

3. 1. 2012년 반란과 고마 점령

M23은 노르키부주에서 활동하며, 루추루[28]와 마시시 지역에서 콩고민주공화국군(FARDC)과 교전을 벌였다. 2012년 6월 6일, 콩고 대변인은 M23 병사 200명이 반란으로 사망했으며, 370명 이상이 FARDC에 항복했고, 여기에는 르완다 시민 25명이 포함되었다고 보고했다.[29] 2012년 7월 8일, 술타니 마텡가 대령은 정부의 은신처에서 이들을 몰아내기 위한 공세가 실패했으며, 반대로 M23이 주도인 고마 방향으로 여러 마을을 점령했다고 발표했다.[30]

2012년 11월 18일, M23은 고마 외곽으로 진격하여 유엔 평화 유지군(MONUSCO)에게 FARDC를 지원하지 말 것을 경고했다.[31] 콩고 정부 대변인 램버트 멘데는 르완다가 반군을 지원했다고 비난했다.[32]

11월 20일, M23은 고마로 진격했고, 콩고군은 거의 교전 없이 후퇴했다.[33][34] M23군은 도시를 행진했고, 일부 주민들은 그들을 환영했다.[34] 유엔 평화 유지군은 개입하지 않고 점령을 지켜보며, 자신들의 임무는 민간인의 안전을 보호하는 데에 국한된다고 밝혔다.[35]

조셉 카빌라 DR콩고 대통령은 고마 시민들에게 M23의 점령에 "저항"할 것을 촉구했다.[37] 반기문 유엔 사무총장은 점령 기간 동안 "언론인에 대한 위협"과 여성 및 어린이 납치를 포함한 M23의 인권 침해 혐의를 비판했다.[38] 뉴욕 타임스는 제1차 콩고 전쟁이 같은 지역에서 전투로 시작된 점에 주목하며, 고마 점령을 "콩고 전체의 안정을 심각하게 의문시하는" 사건으로 묘사했다.[35]

고마에서 북쪽으로 150km 떨어진 니안잘레 난민 캠프


11월 22일, FARDC는 지역 마이마이 세력과 협력하여 고마에서 27킬로미터 떨어진 인근 마을 사케에서 M23 반군을 몰아냈다.[39] 11월 23일, M23 반군은 4시간 동안의 격렬한 전투 끝에 FARDC로부터 사케를 탈환하고, 남쪽으로는 키로체, 북서쪽으로는 무샤키, 북쪽으로는 킹기로 이동하면서 마을에서 그들의 위치를 강화했다.[41]

11월 24일, 캄팔라에서 열린 지역 회의에서 대호수 지역 지도자들은 M23에게 고마를 떠나라는 이틀간의 최후 통첩을 했다.[45] 11월 26일 최후 통첩이 만료되었을 때 M23은 여전히 도시를 통제했다.[46]

고마에서 철수하는 M23, 2012년 11월 30일


우간다에서 협상된 평화 협정에 따라 M23은 12월 1일까지 고마에서 철수하겠다고 말했다.[49] 11월 30일, M23 군대는 사케와 마시시에서 철수를 시작했다.[50] 200명의 경찰관으로 구성된 첫 번째 병력도 M23의 철수를 예상하여 11월 30일 고마에 도착했다.[50] M23 요원들은 그곳에 민간 경찰 유니폼을 입고 머물렀다는 의혹을 받고 있다.[51]

2012년 12월 3일, M23이 도시를 떠난 이틀 후, FARDC와 콩고 정부 관계자들이 고마에 재진입했다.[53]

2013년 2월 24일, 11개 아프리카 국가의 지도자들이 콩고 민주 공화국의 동부 지역에 평화를 가져오기 위해 설계된 협정에 서명했으며, 그중에는 르완다와 우간다가 있었다. 양국은 M23 반란을 지원했다는 비난을 받았지만, 이를 부인했다.[54] M23은 협상에도, 서명에도 참여하지 않았다.[54]

3. 2. 유엔 개입과 반란 종식

탄자니아 UN 여단 병사


2013년 3월, 유엔 안전 보장 이사회는 콩고 동부의 평화를 위협하는 무장 단체를 상대로 콩고군과 함께 또는 단독으로 공격 작전을 수행하기 위해 유엔 콩고민주공화국 안정화 파견단(MONUSCO) 내에 간섭 여단을 배치하는 것을 승인했다. 이 여단은 총 3,069명의 평화 유지군으로 구성되어 무장 단체를 무력화하고, 국가 권위와 민간인 안전에 대한 위협을 줄이며, 안정화 활동을 위한 공간을 만드는 임무를 맡았다.[62]

2013년 11월 6일, 콩고 정부군은 M23 반군 기지에 대한 공격을 시작했다. 다음 날 M23은 반란을 종식하고 "순전히 정치적인 수단을 통해" 목표를 추구하기로 결정했다고 발표했다.[63] 11월 7일, M23의 지도자 술타니 마켄가는 약 1,500명의 M23 전투원과 함께 우간다의 마가힝가 국립공원에서 항복했다.[64]

2013년 12월 12일, 콩고 민주 공화국 정부와 M23 반군 사이에 평화 선언이 서명되었으나, 반란에 대한 법적 책임 문제는 여전히 남아 있다.[65]

한편, 보스코 은타간다는 2013년 3월, 르완다 주재 미국 대사관에 자수하여 국제 형사 재판소(ICC)로 이송되었다.[125] 2019년 11월 7일, ICC는 은타간다에게 전쟁 범죄와 반인도적 범죄로 징역 30년 형을 선고했다.[129]

3. 3. 2022년 활동 재개

2017년, M23 사령관 술타니 마켄가와 그의 추종자 약 100~200명은 미케노 산으로 도망쳐 르완다, 우간다, 콩고민주공화국 국경 지역에 캠프를 설치하여 반군 활동을 재개했다. 이 분파의 작전은 미미했고, M23의 나머지 세력으로부터 지원을 받지 못했다.[66] 2022년 3월, 마켄가의 그룹은 외딴 기지에서 공세를 시작했지만, 초기 공격은 별다른 성과를 거두지 못했다.[67] 그러나 2022년 4월 평화 회담이 실패한 후, 비심와의 M23 분파가 공세에 합류했다.[68]

2022년 5월, M23 전투원들은 새로운 공세가 시작된 이후 가장 지속적인 공격을 시작하여 루망가보의 콩고 군 기지를 점령했다.[69] 6월 13일, 반군은 중요한 국경 도시인 부나가나를 점령했다.[70][11]

2022년 10월 20일, M23은 콩고민주공화국 동부에서 최신 공세를 시작하여 수천 명의 사람들을 피난하게 만들었다. 콩고 정부는 르완다를 비난하고, 폴 카가메 대통령의 정부가 반군을 지원한다고 비난했지만, 르완다는 이를 부인했다.[71]

2022년에 들어서면서 M23은 2009년 합의를 정부가 준수하지 않고 있다면서 콩고민주공화국 동부에서 활동을 재개했다. 7만 명이 넘는 주민들이 피난을 가야 했다. 콩고민주공화국 정부는 인접국 르완다가 M23을 지원하고 있다고 주장했지만, 르완다 측은 이를 부인했다.[130] 3월 29일에는 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 지원단의 헬리콥터가 추락하여 탑승자 8명이 사망했다. 콩고군은 3월 23일 운동이 격추했다고 보고 있다.[131][132] 콩고민주공화국군과 싸워 6월에는 북키부주의 부나가나, 10월에는 같은 주의 키완자, 루추루를 장악하여 지배 지역을 넓히고 있으며, 이에 맞서 국군도 신병 훈련을 서두르는 외에, M23과 르완다의 관계를 의심하는 콩고민주공화국 정부가 르완다 대사를 추방하면서 양국 간의 긴장도 높아지고 있다.[133]

4. 내부 갈등

2013년 2월 25일, 평화 협정에 대한 대응 방식을 둘러싼 의견 차이로 3월 23일 운동(M23) 내 파벌 간 폭력 충돌이 발생했다.[73] M23의 군사 지도자 술타니 마켄가는 장마리 루니가 루게레로 정치 지도자를 "재정 횡령, 분열, 민족 증오, 기만 및 정치적 미성숙"을 이유로 반역죄로 기소하며 해임했다.[74] 마켄가는 스스로 임시 지도자를 선언했고, 마켄가에게 충성하는 세력과 보스코 은타간다와 동맹 관계인 루게레로에게 충성하는 세력 간의 충돌로 10명이 사망하고 2명이 입원했다.[75] M23은 내부 갈등이 있다는 사실을 부인했다.[76]

2022년까지 M23은 베르트랑 비심와, 장마리 루니가, 술타니 마켄가에게 충성하는 파벌로 분열되었다.[68]

참조

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[2] 뉴스 Bertrand Bisimwa, the man leading M23 http://www.dailymave[...] dailymaverick 2013-04-16
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[5] 웹사이트 Wagner Group expands influence in DRC, Africa - Robert Lansing Institute https://lansinginsti[...] 2023-01-13
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[15] 웹사이트 M23 rebels take control of eastern DR Congo town https://www.aljazeer[...] 2023-02-01
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[45] 뉴스 RDC : les chefs d'Etat des Grands lacs donnent 2 jours au M23 pour quitter Goma http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-24
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[68] 뉴스 Rwanda Will Not Be Drawn Into Intra-Congo Conflict - Govt Spokesperson https://allafrica.co[...] 2022-05-26
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[78] 웹사이트 DR Congo government, CNDP rebels 'sign peace deal' https://www.google.c[...] AFP 2009-03-23
[79] 뉴스 AFRICA/CONGO DR - The leader of the M23 political wing is not a Catholic Bishop http://www.news.va/e[...] 2013-01-02
[80] 문서 大湖地方で活動する民兵組織のこと。マイとはスワヒリ語で水を意味する。それをかけると体に当たった[[弾丸|弾]]が水に変化し死なないと古くから[[迷信]]的に信じられている「魔法の水」のことを指している。マイマイの構成・規模は、部族単位のものから村単位、あるいは数人からなるもの、政治的意図をもつものから、単なる[[強盗]]のレベルまで大小様々である。
[81] 웹사이트 Congo: M23 rebels aim for Uganda border town http://bigstory.ap.o[...] Associated Press 2012-10-06
[82] 웹사이트 DR Congo troops shell rebel bases http://www.aljazeera[...] Al Jazeera English 2012-05-18
[83] 웹사이트 Thousands flee renewed violence in DRC http://www.aljazeera[...] Al Jazeera English 2012-05-18
[84] 웹사이트 Congo's 'Terminator': Kabila calls for Ntaganda arrest http://www.bbc.co.uk[...] BBC News 2012-04-11
[85] 뉴스 コンゴ反政府勢力、東部主要都市ゴマに迫る https://www.afpbb.co[...] フランス通信社 2012-11-20
[86] 뉴스 コンゴ民主共和国:反政府勢力「隣国国防相が指揮」国連報告書指摘 http://mainichi.jp/s[...] 毎日新聞 2012-11-23
[87] 웹사이트 Congo-Kinshasa: General Ntaganda and Loyalists Desert Armed Forces http://allafrica.com[...] AllAfrica 2012-04-04
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[94] 웹사이트 Congo Rebels Seize Provincial Capital https://www.nytimes.[...] 2012-11-20
[95] 뉴스 コンゴの反政府勢力M23、「全土掌握目指す」大統領辞任も要求 https://www.afpbb.co[...] フランス通信社 2012-11-23
[96] 뉴스 コンゴ・ルワンダ首脳が会談＝ゴマ制圧、紛争解決目指す http://www.jiji.com/[...] 2012-11-21
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[101] 뉴스 RDC : le president Kabila suspend le general major Amisi, le chef des forces terrestres http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-22
[102] 뉴스 Sake: les affrontements entre FARDC et M23 font 4 morts http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-23
[103] 뉴스 Nord-Kivu: les FARDC renforcent leurs positions a Minova http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-24
[104] 뉴스 RDC/Nord-Kivu: le HCR n'a acces qu'a un seul camp de deplaces sur 31 http://www.romandie.[...] Romandie.com 2012-11-23
[105] 뉴스 コンゴの反政府勢力M23、ゴマ撤退を発表 https://www.afpbb.co[...] 2012-11-27
[106] 뉴스 コンゴ反政府勢力に周辺国が撤退要請　１４万人が避難 http://www.asahi.com[...] 2012-11-25
[107] 뉴스 Ｍ２３と直接会談＝隣国ウガンダ首都で－コンゴ大統領 http://www.jiji.com/[...] 2012-11-25
[108] 뉴스 M23に「反撃」警告＝AUは部隊派遣を検討―コンゴ http://www.jiji.com/[...] 2012-11-27
[109] 뉴스 Nord-Kivu: les FARDC contre-attaquent le M23 a Masisi http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-27
[110] 뉴스 ゴマ撤退開始に同意か＝コンゴの反政府勢力 http://www.jiji.com/[...] 2012-11-27
[111] 뉴스 コンゴ反政府勢力、主要都市からの撤退表明 https://jp.reuters.c[...] 2012-11-28
[112] 뉴스 Nord-Kivu: les premieres troupes du M23 ont quitte Sake http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-30
[113] 뉴스 Faisant semblant de quitter Goma. Des M23 en tenue de la Police nationale.Une strategie qui trompe la vigilance au Nord-Kivu http://www.groupelav[...] L’Avenir 2012-11-30
[114] 뉴스 Nord-Kivu : les rebelles du M23 accuses a nouveau de pillages a Goma http://radiookapi.ne[...] Radio Okapi 2012-11-30
[115] 뉴스 反政府勢力が撤収＝東部のゴマ－コンゴ http://www.jiji.com/[...] 2012-12-02
[116] 뉴스 DR Congo army returns to Goma http://www.aljazeera[...] Al Jazeera English 2012-12-03
[117] 뉴스 １１カ国が協定調印＝コンゴ和平へ協力－エチオピア http://www.jiji.com/[...] 時事ドットコム 2013-02-24
[118] 뉴스 African leaders sign deal aimed at peace in eastern Congo http://www.reuters.c[...] 2013-02-24
[119] 뉴스 DR Congo: Army 'seizes' eastern towns held by M23 rebels http://www.bbc.co.uk[...] bbcnews.com 2013-03-02
[120] 뉴스 DR Congo: Bunagana residents flee M23 clashes to Uganda http://www.bbc.co.uk[...] bbcnews.com 2013-03-01
[121] 뉴스 Clashes among DR Congo rebels leave 10 dead http://www.globalpos[...] Global Post 2013-02-25
[122] 뉴스 DR Congo: M23's Makenga and Runiga factions 'clash' http://www.bbc.co.uk[...] bbcnews.com 2013-02-25
[123] 뉴스 Congo keen to sign peace deal; rebel response uncertain https://jp.reuters.c[...] ロイター 2013-03-12
[124] 뉴스 Congo ICC war suspect surrenders at U.S. Embassy in Rwanda https://jp.reuters.c[...] ロイター 2013-03-19
[125] 뉴스 ICCから逮捕状のコンゴ元将軍、ルワンダの米大使館に投降 https://www.afpbb.co[...] AFP.BBNews 2013-03-19
[126] 간행물 Bosco Ntaganda in the ICC's custody http://www.icc-cpi.i[...] 국제형사재판소 2013-03-22
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[128] 뉴스 コンゴ民主共和国、反政府武装勢力M23が降伏 https://www.afpbb.co[...] 프랑스통신사 2013-11-06
[129] 웹사이트 コンゴの「ターミネーター」、戦争犯罪などで禁錮30年 ICC https://www.afpbb.co[...] AFP 2019-11-08
[130] 웹사이트 コンゴ民主共和国東部で戦闘、7万2000人が避難 https://www.afpbb.co[...] AFP 2022-06-05
[131] 뉴스 コンゴで国連ヘリ墜落、8人全員死亡 https://www.cnn.co.j[...] 2022-03-30
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[133] 뉴스 DR Congo jets bomb M23 rebel targets in east, official says https://www.aljazeer[...] 2022-11-08
[134] 웹인용 M23 rebels in DR Congo deny shooting down UN helicopter https://www.bbc.com/[...] 2022-03-30
[135] 뉴스 DR Congo: Bunagana residents flee M23 clashes to Uganda https://www.bbc.co.u[...] bbcnews.com 2013-03-01
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[137] 뉴스 Paul Kagame, War Criminal? http://www.newsweek.[...] 2013-01-14
[138] 뉴스 Subcommittee Hearing: Developments in Rwanda - Committee on Foreign Affairs https://foreignaffai[...]
[139] 뉴스 Congo rebels seize eastern border town, army blames Rwanda https://www.reuters.[...] 2022-06-13
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